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湖南法治報(bào)訊（通訊員 吳衛(wèi)平 顏俏）今年以來，漣源市堅(jiān)持以干部思想作風(fēng)能力建設(shè)“五學(xué)五強(qiáng)”為引領(lǐng)，以行政執(zhí)法教育培訓(xùn)為引擎，認(rèn)真落實(shí)《漣源市行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》等文件精神，對(duì)標(biāo)“學(xué)紀(jì)法、強(qiáng)素養(yǎng)”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍能力提升建設(shè)，全力補(bǔ)齊執(zhí)法能力短板弱項(xiàng)，著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的執(zhí)法鐵軍，在全市迅速掀起了執(zhí)法培訓(xùn)的熱潮。

執(zhí)法培訓(xùn)成常態(tài)，筑牢執(zhí)法根基。推動(dòng)執(zhí)法培訓(xùn)常態(tài)化，確保執(zhí)法根基堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。2023年9月，中共漣源市委全面依法治市委員會(huì)辦公室出臺(tái)了《漣源市行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》，文件對(duì)全市執(zhí)法人員培訓(xùn)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，要求各重點(diǎn)執(zhí)法單位兩個(gè)月開展一次執(zhí)法培訓(xùn)，其余各單位一季度開展一次專題執(zhí)法培訓(xùn)，確保執(zhí)法培訓(xùn)成為日常工作的重點(diǎn)內(nèi)容。今年1月，市委依法治市辦堅(jiān)持早謀劃、早部署，組織全市有關(guān)單位開展工作調(diào)度會(huì)，對(duì)2024年的培訓(xùn)工作進(jìn)行了細(xì)致部署。各單位積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，精心組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一季度共有39家執(zhí)法單位完成了第一輪執(zhí)法培訓(xùn)，另有3家單位完成了第二輪培訓(xùn)，1家單位完成了第三輪培訓(xùn)，累計(jì)參與培訓(xùn)的執(zhí)法人員達(dá)到2000余人次。

培訓(xùn)形式重創(chuàng)新，提升執(zhí)法能力。在培訓(xùn)形式上，漣源市注重集中培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，展現(xiàn)了多元化特色。相關(guān)職能部門“八仙過海，各顯神通”，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采用培訓(xùn)與課后測試相結(jié)合的方式，確保了培訓(xùn)效果。醫(yī)保、發(fā)改、城管等部門分行業(yè)領(lǐng)域制定了《法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合宅基地執(zhí)法等工作開展培訓(xùn)，做活了整合文章。市司法局還組織行政執(zhí)法教員深入執(zhí)法單位開展現(xiàn)場授課，累計(jì)授課次數(shù)已達(dá)14次。在一月份漣源市應(yīng)急管理局的培訓(xùn)現(xiàn)場，知識(shí)競賽成為一大亮點(diǎn)，選手們精神飽滿、斗志昂揚(yáng)，在必答題和搶答題環(huán)節(jié)中展現(xiàn)了扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。3月26日，漣源市成功舉辦以新修訂的《行政復(fù)議法》為主題的“第五期全市行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班”，各執(zhí)法單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人、法規(guī)股長等120余人參加。

培訓(xùn)實(shí)效見真章，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。開展執(zhí)法培訓(xùn)目的是為了切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力，重點(diǎn)在于執(zhí)法的實(shí)際運(yùn)用。為確保培訓(xùn)實(shí)效，漣源市司法局充分注重學(xué)用結(jié)合：一是確保執(zhí)法人員“學(xué)進(jìn)去”。即在集中培訓(xùn)后組織參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法骨干進(jìn)行考試。如3月26日全市集中培訓(xùn)后組織測試，效果頗佳，120多人參訓(xùn)參考，無一人缺學(xué)缺考，考試成績一人得分為100分，平均分達(dá)82.35分。二是確保執(zhí)法人員“用進(jìn)去”。即通過抽取執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)比的方式確認(rèn)執(zhí)法水平是否得到提高。今年一季度開展第一輪案卷評(píng)查，共抽取14家執(zhí)法單位執(zhí)法案件43件，評(píng)查出的問題與檔次在全市通報(bào)。通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)，各行政執(zhí)法單位的依法行政意識(shí)正進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法程序正進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法水平正進(jìn)一步提升。

下一步，漣源市將繼續(xù)深化落實(shí)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過開展執(zhí)法大學(xué)習(xí)大練兵大比武活動(dòng)，聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促成效”,堅(jiān)持理論武裝、黨性教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，設(shè)置理論知識(shí)大學(xué)習(xí)、法律知識(shí)大競賽、案卷評(píng)查大評(píng)比等環(huán)節(jié)，全面提升行政執(zhí)法隊(duì)伍理論水平、法律素養(yǎng)和專業(yè)能力，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)漣源力量。

作者：吳衛(wèi)平 顏俏

責(zé)編：王彩英

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)